近期，记者在四川省资阳市雁江区走访了解到，一个原来商定两年多的BT“交钥匙”工程项目，好意思满10余年仍未完成审计和结算。曩昔预估约3.5亿元的工程开销因此翻了一番还多。无尽期的拖欠导致企业酿成“连环欠”，承担了银行的过时罚息，企业已面对歇业。企业发起民事诉讼胜诉后，涉事国企又举报该项目触及刑事问题。此事被接头民企质疑“以审拖付”“项目化债”。

两年的项目何故逾10年无法隔断？一个民生项目又是若何拖成大都债务的？

好意思满十余年未完成审计 3.5亿工程变出近7亿债务

四川遂资眉高速邻接线项目（以下简称“遂资眉项目”）于2010年12月签署互助条约，2011年12月工程开工，2014年1月好意思满，由资阳市雁江区平台公司——凯利建立投资有限职责公司（以下简称“凯利公司”）为甲方，四川博邦置业有限公司（以下简称“博邦公司”）为乙方。

四川遂资眉高速邻接线项目。记者 单纯刚 摄

据博邦公司实控东说念主先容，该项目经受BT投资款式（建立—布置），由社会本钱负责融资、建立，项目验收后布置政府，甲方按商定支付投资及合理陈诉。记者在两边互助条约书及补充条约等联系文献中看到，项目投资估算约3.5亿元，项目总投资以审计价款为准。同期两边商定，项目具备好意思满验收据件时，甲方应在收到乙方苦求及府上之日起15个服务日内组织验收。项目好意思满验收及格之日起7个服务日内（好意思满府上齐备的情况下），甲方必须参预审计步履，并在90日内审计隔断。

2014年1月25日，项目通过了轮廓验收，达成了全幅通车。根据两边商定，甲方给予乙方该项目建立期内总投资50%的投资陈诉，保证在项目好意思满验收及格后一年内支付收场。

项目验收完工了，按照合同商定委派收场，两边也就齐大焕发了。但事情出现了变故，项目在审计步履出现了问题。

司法认定的事实标明，原来应在2014年5月3日前完成项目审计，凯利公司经内审后于同庚8月25日将工程结算府上送交审计。但直到2017年3月17日，资阳市雁江区审计局退回审计，一直未作念出审计论断。

2021年8月3日，资阳市中级东说念主民法院判定，凯利公司向博邦公司支付工程款及投资陈诉款和利息1.5亿元。同期，尚欠的投资款本金9173万元按照两边商定的12%加东说念主民银行同期贷款利率年化6.55%蓄意至付清之日止。

两边均不平判决。2022年12月底，四川省高档东说念主民法院对案件进行了审理，判定凯利公司支付约1.3亿元，另外从判决之日起以尚欠的投资款及陈诉本金约6972万元为基数，按照两边商定的12%加东说念主民银行同期贷款利率年化6.55%蓄意至付清之日止，另外还要加倍支付徜徉试验本领的债务利息。

时于当天，这个好意思满也曾11年的项目仍在“拉锯”。无尽期的拖欠导致企业酿成“连环欠”，还承担了银行高额的过时罚息以及被实施的加倍罚息，企业已面对歇业。

按凯利公司的口径，本体也曾支付了近5.5亿元。博邦公司财务总监刘刚则测算，因凯利公司未实时结算，按照合约功令，凯利公司愣是“拖”出了1.8亿元利息，且于今每天都在产生债务利息。

假证引资埋隐患 审计蒙胧惹祸端

谈到项目，企业实控东说念主说，我方做营业几十年从未遭受这种情况。

当作BT项目，甲方要为企业投融资提供担保。条约商定，乙方需向金融机构苦求项目贷款，甲方必须向乙方提供竖立收益地盘的国有地盘使用权证当作担保。

项目开局即是一个“乌龙”。2010年，凯利公司给了博邦公司6本用于提供担保融资的国有地盘使用权证，地盘总面积790多亩。刘刚称，2012年，公司拿着地盘使用权证向原四川省攀枝花银行融资贷款时，却被该银行发现系伪造。凯利公司法务东说念主员也示意，曩昔6本国有地盘使用权证确属“径直登记”。此时，工程也曾投资逾2亿元，博邦公司因无法担保融资条件退场。时任地点结合以为，若退场，工程就成了烂尾工程，一是不好算帐，二是别东说念主不好接办，建议另拍一块100多亩的地盘用于项目担保融资。

2012年上半年，凯利公司协助博邦公司竞拍拿下该块地盘。公司负责东说念主说，“地价高达303万元一亩，远远高于一条步碾儿街之隔的地盘价钱。但为了把工程干完咱们也认了。”凯利公司为博邦公司代缴了2.966亿元地盘出让金。

资阳市雁江区东说念主民政府会议纪要证实，2012年7月17日，博邦公司参与城东新区地盘竞买。接头结合要和谐博邦公司在2012年10月底前办理完成该宗地盘使用权证，以利于博邦公司办理项目融资，所融资定向用于遂资眉项目后期建立。

自后，项目凯旋完工验收，但因未实时完成项目审计，甲乙两边启动了“极限拉扯”。审计争议的焦点在于，工程施工中“土石比”相差较大。凯利公司未向博邦公司文书退回审计情况，也未支付投资款项，而是另行托福华审公司进行里面审核，直到博邦公司2021年拿告状讼也未作念出审核禁止。

凯利公司以为，“基于未完成审计，导致凯利公司客不雅上不可详情剩余支付金额。”一审的资阳市中级东说念主民法院条件审计机构出具的敷陈标明，两边对部单干程价款无法达成一致，是未能作念出审计论断的原因。

“凯利公司应当积极鼓动审计步履的进度，审计论断迟迟未予作念出，凯利公司负有径直职责。凯利公司以此为由断绝向博邦公司支付投资款的行径，有违诚信，有损博邦公司的利益。”四川省高档东说念主民法院二审打消了一审判决，并判定凯利公司支付联系款项，并背负联系协定例定的利息。

地堪敷陈再起海浪 国企被指“极限拉扯”

四川省高档东说念主民法院判决后，两边协商支付决策。可是，事情再起迤逦。

2023年9月14日，凯利公司董事长魏丽到资阳市公安局雁江分局经济非法探员大队报案，称2010年至2011年托福中冶成都勘测筹商院有限公司（以下简称成勘院）出具的《资阳市沱东新区遂资眉邻接线岩土工程勘测敷陈》臆造普坚石比例，甚至凯利公司亏蚀5000余万元。当月，凯利公司又托福中铁二院工程集团有限职责公司(以下简称中铁二院)对工程进行复堪,复勘敷陈论断是普坚石比例为0。

2023年10月8日，资阳市公安局雁江分局以提供作假解说文献罪决定，对出具成勘院地勘敷陈的负责东说念主鄢松和阳凌峰指定监视居住。凯利公司以资阳市公安局雁江分局发现工程数据作秀为由，到四川省高档东说念主民法院拿起再审。2024年10月30日，四川省高档东说念主民法院驳回了凯利公司的再审苦求。

记者走访发现，据遂资眉项目在施工历程中酿成的《遮掩工程查验记载》清晰，现场施工中的土石比与地勘敷陈、假想基本一致。施工单元、监理单元、投资单元、建立单元（凯利公司）和假想单元均署名证据。也即是说，成勘院出具的“地勘敷陈”与本体“土石比”相恰当，且获得凯利公司署名证据。

为何10年后，对曩昔署名证据给以反悔？凯利公司回应，署名仅为应许好意思满步履需要，并非对地勘数据着实性的最终认同。

中铁二院的复勘敷陈也在业内引起庞杂反响。四川省公路成见勘测假想筹商院有限公司正高档工程师、副总工程师马洪生，四川省川建院工程接头有限公司正高档工程师刘晓东等业内10名资深行家联名对中铁二院出具的复勘敷陈建议十多条合规性质疑。如，复勘敷陈扉页未见法定代表东说念主、项目负责东说念主、审核东说念主等联系职责东说念主署名；扉页上专科假想负责东说念主熊某某，经查不具备注册持业经验；复勘敷陈未加盖注册土木匠程师钤记，不应许负责勘测敷陈的签章条件等。

记者向中铁二院一一求证复勘敷陈中存在的“诸多问题”，中铁二院回应称：“按照条约商定，全套效果包摄托福方凯利公司通盘，联系事项请接头凯利公司了解。”

一个原来不到三年的“交钥匙”BT项目，历经10余年债务问题仍在撕扯：2024年11月8日，四川省资阳市雁江区东说念主民梭巡院对鄢松和阳凌峰二东说念主拿起公诉。2025年6月6日，资阳市雁江区东说念主民法院以出具解说文献要紧无理罪对二东说念主折柳判处有期徒刑一年六个月和一年。现在，鄢松、阳凌峰不平拿起上诉，而找到“最新笔据”的凯利公司疑似仍在准备联系材料欲推翻此前民事判决。

中联讼师事务所合资东说念主颜学刚讼师示意，这起案例，接头方面看似积极贬诽谤题，但却制造了更大的问题，债务不仅莫得获得有用化解，却越积越多，疑似存在“以审拖付”等行径，导致拖欠企业账款问题于今得不到贬责。

原标题：项目不收尾 债务滚雪球——四川资阳一“交钥匙”项目变“马拉松”工程走访kaiyun官方网站